【環球軍事報道】俄羅斯《獨立報》10月28日發表《美國陸軍將來無力取得決定性勝利》的文章稱,美國軍隊目前沒有做好打未來戰爭的準備。一些美國軍事專家根據五角大樓高官們在10月中旬舉行的美國陸軍協會例會上的發言,得出了上述結論。
  美國陸軍協會是向陸軍現役和預備役軍人、殘疾軍人、退役老兵及其家屬等提供必要援助的私人組織。在評論五角大樓高官們的發言時,分析家指出了妨礙美軍贏得未來戰爭的幾個因素。
  尼克鬆廢除義務兵留禍端
  美國專家們認為,如今阻撓美國陸軍在未來戰爭中高效完成自身任務的主要原因之一在於,無論是在各級軍人中,還是在決定國防建設發展方向的議員們中,都普遍缺乏有效的政治文化和軍事文化。
  1968年10月18日,時任美國總統尼克鬆在一次發言中許諾,越南戰爭結束後將徹底放棄義務兵役制,那時五角大樓和國會裡還沒人明白,一支雇佣軍可能會徹底喪失志願為祖國服務的精神動機。
  當時,政界和軍方人士一句都沒有提到:今後軍隊實際上將由合同兵構成,也就是說,當兵的主要動機不是必須捍衛祖國的忠誠意志、而只是“錢景”和津貼。
  1974年6月,美軍各軍兵種宣佈兵員全部來自合同兵。但那時候,政界和軍方還沒有意識到,下一次宣佈取得類似成就的時間是2009年,也就是說,在尼克鬆的想法得到落實的35年之後。
  實際上,在落實軍隊建設的上述方針過程中,美國政治家和軍方高官們遇到了大量麻煩,但一次也沒有考慮重返義務兵制的問題。早在上世紀80年代初,尼克鬆就說過,在取消義務兵制一事上犯了個大錯誤。富有影響力的《美國新聞與世界報道》周刊1982年初指出,在里根上臺時,許多分析家都將義務兵制當做無法重現的想法。如今,這種情況徹底兌現了,招募新兵的部門費好大力氣才能完成任務。
  顯而易見,在削減軍事預算的條件下,軍隊沒有足夠財力逐年提高士兵津貼,甚至維持現有水平都很困難。2011年,美軍士兵津貼撥款同比僅增長1.4%,是1973年以來的最低增幅。2010年,該指標還是3.9%。
  如今在美國陸軍各兵種服役的人數不到美國人口的1%。只有約五分之一的美國議員曾在部隊服役。這樣一來,當軍隊領導人警告議員們:削減軍費會導致軍隊戰鬥力下降時,大部分議員都對必須保證軍人津貼水平的事實不予重視。他們根本沒意識到美國面臨的外部威脅,自我感覺很安全,不理解士兵狀態不佳和缺乏必要物資技術裝備會對戰爭走向產生多大的負面影響。立法者們當然正在採取一些措施,以保證軍人數量維持在必要水平,併在某種程度上保障軍人福利。然而,大部分議員關心的與其說是未來戰爭的勝利,不如說是保住來自軍人的選票。
  陸軍裝備現代化被一拖再拖
  軍隊的戰備水平和立足於最新技術的武器是維持五角大樓軍事實力的主要支柱。許多國家的軍隊人數眾多,但無一可與美軍的作戰素養和現代化武器裝備水平一較高下。
  但美國陸軍的技術霸主地位越來越趨於窮途末路。部分美國軍事專家認為,原因在於,從里根執政起,之後的每一位總統都將重點放在增加對軍事專家的優待上,而相對忽視了對陸軍的現代化改造。
  如今,美國陸軍用於採購新技術裝備的資金僅占整個軍事預算的十分之一。近年來,研發和採購新一代武器裝備的項目一個接一個地被叫停,理由是資金不足。美陸軍領導人認為,政府對新技術研發的支持不會早於下一個十年的中期。鑒於此,某些擔憂陸軍現狀的華盛頓政治家指出,其他國家完全可能趁機研發出絲毫不比美國遜色的軍事技術。
  預備役人員素質高卻待遇差
  列在美國陸軍部名冊上的相當一部分士兵和軍官並不在現役部隊中服役。他們屬於預備役軍人。對五角大樓而言,這部分兵員的花費比現役軍人要少得多,因為發放給他們的衛生保健和住房津貼較少。除此之外,他們在退役時拿到的津貼也較少。這部分兵員被用於補充作戰部隊,或者在應對自然災害、社會騷亂或其他緊急情況時支援國土安全部和聯邦機構。
  約 30萬預備役兵員曾在伊拉克期間被徵召入伍。但如今美軍因撥款減少,在保持預備役兵員人數方面遇到嚴重困難。新美國安全中心高級研究員戴維·巴諾不久前表示,國民警衛隊中的專家比常規部隊中的同行在網絡安全等領域擁有更高的專業技術水平。今後,前者專業訓練的程度可能會變得更高,將比後者具備更強的作戰素養。但在陸軍和其他軍種領導人將預備役部隊既視為競爭對手,也當做伙伴之前,預備役部隊的潛能無法得到徹底發揮。
  一線官兵對別國國情不瞭解
  專家認為,五角大樓近幾年推行的軍事戰略,最薄弱環節之一在於,軍隊領導人顯然忽略了士兵和軍官對需由美國保障安全的別國民眾語言和風俗的熟悉和瞭解。倘若軍隊對他們保護的民眾的習俗沒有絲毫瞭解,也不掌握他們的語言,那麼在作戰過程中必然會犯下可悲的錯誤。這一點無法避免,在政治領導人協調與別國的矛盾束手無策、沒有取得預想成果,不得不將軍隊作為解決衝突的最後王牌的情況下,必然會發生。同時,他們也沒有給士兵們瞭解即將作戰目的地國家的機會。
  美國陸軍正在培訓在境外服役的專業人才。他們學習國別地理,研究服役目的地國家的文化,學習當地的語言。然而,這些軍人在拿到相關證書之後,通常會在使館工作,而非進入作戰部隊直接參与軍事行動。
  在“基地”組織2001年9月11日襲擊美國之後,美國軍隊里出現了少量的中東、北非和南亞專家。
  去年初,五角大樓領導人設立了研究陸軍作戰戰略的專門小組。該小組專家發現,這類戰爭的順利推進和取得勝利,在相當大程度上取決於相關部隊能提前多久在戰前部署到即將爆發衝突的地區。如果有關部隊在衝突爆發前很久就已經駐扎到當地,他們就有機會與當地民眾搞好關係,併為隨後順利作戰搜集各種各情報。然而,這種戰略要求陸軍領導人在暫時沒有直接需求的地區保持常駐軍隊,而此舉在當前預算緊張的條件下無法實現。種種跡象表明,美軍還要在當前狀態上停滯不前很長時間。
  對軍人的教育和培訓不足
  現階段,陸軍及其預備役部隊招收的士兵受教育水平足夠高,對參軍服役有自己的想法。但陸軍有關培訓機構的教育方式卻不能完全勝任防範所有美國國家安全潛在威脅的需要。個別軍人已經不再向上級表達自己對所需要武器的要求。另一些軍人則不再有興趣研究美國將來面臨的威脅。鑒於此,陸軍教導員們今後應採取全新的、非正統的士兵培訓方式。
  目前,美國陸軍領導人在培訓士兵方面面臨的主要問題是缺乏必要的資金。專家認為,雖然一系列擺在陸軍領導人面前的軍隊建設任務,可以通過追加很少一點資金的方式得到有效解決,但至關重要的事實是軍隊今後可能沒有足夠錢來培訓和裝備自己的士兵。今年10月初公佈的軍隊新作戰構想的前言指出,陸軍將擁有足夠的資源,以保持軍隊所需的作戰培訓,推進確保履行國家安全戰略全部要求所必需的現代化改革。但專家認為,上述表態的感情色彩多於務實性質。美國陸軍參謀長奧迪爾諾證實了這一點。他表示,由於缺乏資金,陸軍不得不從集體培訓轉向單獨培訓。但他仍然指出,陸軍的戰備狀態還是在以較低的速度繼續提高。陸軍應當每年都獲得足以確保戰備培訓水平的足夠撥款,但奧迪爾諾不無苦澀地說:“這看起來似乎無法實現。”
  專家認為,陸軍領導人應當在培訓士兵應對未來戰爭一事上變得更加積極。他們還應該向忽略軍事問題的政治家們闡明:倘若陸軍無力打贏未來戰爭的狀態持續下去,這對美國民眾最終將意味著什麼……  (原標題:俄媒稱美軍很難打贏未來戰爭:訓練差當兵只認錢)
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