為期兩天的歐盟冬季峰會20日在比利時布魯塞爾落幕。歐盟28國領導人集中討論了歐洲防務、經濟和外交事務,雖然取得一些共識,但仍有諸多難題有待破解。
  是否建軍:面臨分歧
  早在一年前,歐盟就將本次峰會確定為“防務峰會”,專門討論歐盟的“共同安全和防務政策”。這一決定的背後有著多重考量。
  首先,受經濟拖累,許多歐洲國家近年來大幅縮減軍費,導致軍力持續下滑。其次,歐洲依然面臨多種形式的安全威脅,需
  要保持一定防務力量。再次,作為歐洲在防務上的重要依靠,美國因自身戰略調整,開始要求歐洲國家承擔更多防務責任。
  但防務問題錯綜複雜,牽涉成員國主權,期待通過一場峰會取得突破並不現實。此次峰會通過的決議呼籲成員國加強合作,提高軍事和民事行動能力,併進一步整合歐洲軍工業。但決議沒有提出新的具體措施,只是批准了歐盟國家此前已確定的一些軍事合作項目。
  經濟治理:遭遇阻力
  今年初以來,歐債危機有所緩解,但歐洲整體經濟形勢依然不容樂觀。在此次峰會上,歐盟領導人也重點討論了經濟議題,但除肯定和支持歐盟財長在18日達成的銀行業單一清算機制協議外,並沒有新的舉措。
  歐盟委員會主席巴羅佐說,單一清算機制是最終建立歐洲銀行業聯盟的關鍵步驟,歐盟領導人支持這一機制的建立是個實實在在的突破,這一機制的正式出台已近在眼前。
  分析人士指出,建立銀行業聯盟將有助於增強歐元區銀行業的風險抵禦能力,穩定金融環境,但這隻是歐盟加強經濟治理的一個步驟,歐盟未來還需要在成員國預算、經濟政策等方面加強監管協調,建立真正的經濟和貨幣聯盟。而隨著經濟治理的深入,將更多觸及成員國主權,歐盟遇到的阻力也會越來越大。
  爭取烏克蘭:存在難度
  近期,歐盟和俄羅斯圍繞烏克蘭上演了一場地緣政治博弈。最終,烏克蘭暫停與歐盟簽署聯繫國協定,並與俄羅斯達成協議,獲得俄方的廉價天然氣供應和150億美元財政援助。但在烏克蘭國內,親歐民眾的大規模示威游行仍在繼續,局勢遠未平靜。
  在此次峰會上,歐盟領導人也對相關問題進行政策反思和總結。歐洲理事會主席範龍佩重申了歐盟立場,表示歐盟有關與烏克蘭簽署聯繫國協定的提議依然有效,只要烏克蘭做好準備,歐盟隨時願意簽署。
  烏克蘭總統亞努科維奇日前表示,不希望西方國家插手烏國內事務。對於歐盟來說,接下來如何繼續爭取烏克蘭,同時又處理好與俄羅斯的關係,將是一個不小的外交難題。(據新華社布魯塞爾12月20日電)
  (原標題:歐盟冬季峰會留下諸多難題)
創作者介紹

沙發床傢俱

cw18cweylf 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()